追问打砸抢下的“广源悬案”,解剖南宁业委会之殇

一边打砸抢,一边大罢工。


近几天南宁发生两件社会关注度颇高的事:一件是引发全国关注的的士司机大罢工维权事件,另一件是广源国际社区成立业委会引发“20名黑衣人打砸抢”事件。其中,后者与楼市关系密切,且真相貌似扑朔迷离。


“广源悬案”反映了更深刻的社会问题。近5年,南宁至少有16个小区发生了数十起专门针对业委会成员、业主代表的治安案件,受害人数达70余人,但截至目前仅有一起已破案。另有数据显示,南宁市仅有298个小区有业委会,约占小区总数的16%。


“广源悬案”背后的真相是什么?成立个业委会为啥就这么难?



Part1

“广源悬案”始末


前后联系起来看,有助于我们更好地认识整个事件。


实际上,早在10月30日就有预兆了。当天,广源国际社区业委会筹备组工作人员按照青秀区津头街道办和凤岭南社区的要求悬挂了投票选举所需横幅。结果,没挂出多久,横幅就被小区物业公司保安人员没收。


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悬挂横幅。


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横幅被扯掉。


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横幅被扯掉。


没收横幅,并不能阻挡业主们成立业委会的恒心。


11月28日起,业委会筹备组工作人员开始在小区进行全方位信息公示,告知时间、地点及议程。12月12日公示结束,定于12月15日选举业委会。


12月15日,广源国际社区开始投票选举业委会。震惊的一幕随之出现。投票刚开始不久,就有一伙约20人冲进选举场地殴打业主、抢夺投票箱、砸坏选举设施。现场监督投票的津头街道办工作人员险些被打,宣传材料被踩踏损毁,现场一片狼藉。从视频材料来看,在场记者的器材被摔坏,记者出现轻微受伤,一名正在投票的业主甚至被打出了脑震荡……


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12月15日,打砸现场。图片来自海案线。


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12月15日,打砸现场。图片来自广西新闻频道。


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打砸过后。


随之,该事件被新闻媒体、网络、朋友圈大肆传播。于是,开发商坐不住了。


12月17日广源国际社区开发商广西中泰商贸有限公司发出声明,指出小区业委会投票活动在公开、公平、合法合规方面存在问题,发生冲突与自己公司无关。


另外,开发商还指出已有业主向南宁市青秀区津头街道办物业管理办公室反映情况,指出小区这次选举存在没有公示、不召开业主大会、非法筹备等程序上的问题。


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声明文件。


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声明文件。


七小剑发现,开发商的上述声明还被一些媒体放在了网络上,并称这才是整个事件的真相。


12月18日,该小区业委会选举活动继续进行,有些业主甚至从外地很远地方赶过来投票,声援业委会投票选举。此外,南宁市业委会筹备委员会、多个小区业委会代表也来到现场,支持广源国际小区依法成立业委会。当天,南宁市青秀山公安分局的巡逻民警来到现场维持秩序。


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12月18日,声援业委会投票选举


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12月18日,选举正常进行图片来自广西新闻频道。


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民警现场维持秩序。图片来自广西新闻频道。



Part2

“真相”背后的真相


针对12月15日发生的打砸抢事件,12月17日开发商刊发声明,并在多个网络媒体上发声,传递他们所谓的“真相”。


开发商代表接受采访时还说,有些业主不具备参选资格,但是他们硬要参与,于是业主之间发生冲突,开发商过去制止,就被误会了,开发商的安保人员也有人受了轻伤,事情经过就是这样。


真相真如开发商所说?不少业主不服,甚至拿出了大量图片、视频证据。广西电视台新闻频道等部分媒体也进行采访报道。


结合业主爆料、朋友圈、广西电视台新闻新闻频道、广西电视台《海岸线》节目等多方视频和图文资料来看,开发商给出的“真相”是站不住脚的。


首先,业主与业主互殴?参与的业主已证实不认识这伙人,打架的人不是业主。


其次,与物业无关?从视频图文材料看,这伙人打砸前与物业人员聊天,过程中物业保安没有制止且充当了围观者角色,打砸后保安护送这伙人出门。如果与物业无关,怎么可以轻松出入小区?


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打砸后保安护送这伙人出门。图片来自广西新闻频道。


再次,投票不合法?津头街道办事处工作人员张女士说,该次投票是合法的,是按照国家相关规定进行的。业主代表也称,他们成立业委会的每一步都经过了政府的监督和法律的许可,每一个环节都有法可依,有据可查。


有图有真相。如果说打砸抢人员与物业及开发商毫无关系,恐怕难以自圆其说。


再联系到广源旗下其他楼盘,比如桂林的广源国际社区,南宁的广源大都会以及广源鲁班壹号,均多次被业主投诉,甚至被南宁住房局作为负面典型通报。


说的严重点,拆除业委会选举横幅,是破坏选举、践踏法律的违法行为。对于舆论重压之下,开发商给出的所谓真相声明,小剑只有两个字:呵呵。


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合法的业委会选举不能被任意践踏。



Part3

南宁小区业委会窘状


“广源案”反映了一个更普遍问题:南宁各小区想成立业委会是何其艰难。


数据证实了这一点。根据南宁市住房局发布的数据,南宁市的物业管理从1995年起步,全市有物业管理区域2400多个,其中住宅小区约1800个,在南宁从事物业服务的企业一共有630多家,服务人员共计6万余人。2015年的数据显示,南宁市仅有298个小区有业委会,占小区总数的16%


另外,根据媒体报道,2012年以来,南宁至少有16个小区发生了数十起专门针对业委会成员、业主代表的治安案件,受害人数达70余人。16个小区中,有8个小区发生了流血暴力事件,但截至目前仅有一起已破案。


业委会成员及代表已经成为被打击报复对象。业委会成员及业主代表经常遭到各式威胁,比如短信电话威胁,车辆被喷漆、写字、砸窗,家门被喷漆、堵锁眼、拆摄像头、门把手挂鸡,半夜敲门恐吓、办事遭刁难等。


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被威胁。图片来自南国早报。


2015年6月,一些统一着装的人员进入融晟公园大地小区业委会代表周先生家,并发生肢体冲突。周先生报警后将视频等材料交到公安机关,但至今没有结果。


2015年12月莱茵湖畔小区业委会筹备过程中,骨干业主某女士先遭蒙面人上门恐吓,后来在地下停车场遭到围殴。报案后无果。


今年11月5日晚,某小区业委会主任在地下停车场遭到4名蒙面人持械殴打,监控拍下整个过程。袭击现场有两名保安,但没有做出阻止动作。业主报警后,未果。


今年6月28日,因不满小区物业和住房局的监管,云星城市春天小区业委会起诉南宁市住房保障和房产管理局不作为,该案在西乡塘区人民法院公开开庭审理。民告官,亦无果。


这样的例子不胜枚举。



Part4

解剖业委会成立之难


业委会成立是非常必要的。业委会代表的是业主的利益,可以向社会各方(尤其是开发商、物业和政府相关部门)反映业主意愿和要求,监督物业公开透明运作,让花高成本买的房子住得更舒适。


但为什么业委会成立这么难?究竟是谁在阻挡业委会成立?小剑认为,主要有以下6方面原因。


①政府监管不到位


为什么成立业委会经常遭打砸?为什么打砸后才见警察身影?为什么16起业委会治安暴力案件仅破案1起?打砸事件之后为什么就这么不了了之了?这与政府的监管不力难逃干系。


业主的诉求往往与开发商、物业的利益相对立,双方发生矛盾时,就需要职能部门协调。可智能部门尽到应有职责了吗?法制社会,政府部门不能缺位。


②触动开发商物业的奶酪


为什么成立业委会往往会引发开发商、物业的强烈反对?主因还是利益问题。须知,天下熙攘,皆为利往。


成立业委会后,业委会可行监管之职。如此,一些开发商及物业公司不少权利就会被分化,很多账目开支就要公开。据一位已成立业委会小区的委员代表介绍,他们成立业委会后发现之前物业很多收费是有猫腻的,这就存在较大的利益问题。


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12月15日,广源国际社区业委会投票被打砸抢后。


显然,成立业委会动了部分从中牟利的物业甚至开发商的奶酪。从这个逻辑看,部分物业或开发商反对成立业委会就再正常不过了。


③相关材料不齐全


筹备业委会,需要准备很多材料,比如业主名册、小区总平面图、建筑物面积、相关设施设备的证明材料、业主投票签名材料等等。


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除了一些开发商、物业不愿意配合提供材料外,有些业主因不在南宁或房子一直空置等无法(或不不愿意)参与投票,也会使材料不齐全,令成立业委会变得异常艰难。


④业主心不齐


业委会成立难也有业主自身的原因。现在许多业委会成员都是靠着热心、责任心、牺牲上班时间在开展业委会工作,哪怕这样也很容易引起部分业主的误解。


有些业主因担心业委会选出来后,出现业委会成员为私欲谋利的情况而不愿意成立业委会。这样就很容易出现参与投票的居民人数不够,这将会导致成立业委会功亏一篑。因为怀疑,因为业主心不齐,成立业委会就更难了。


⑤部分业委会谋私利


“各种筹备,各种签字。可成立了又能怎样?”、“那些整天积极办事的人,真有那么好心吗?是不是为了捞油水?”其实,很多业主不愿意配合、不参与投票,主要原因就是怀疑业委会的动机,担心业委会成立后,委员们捞油水,乱花钱。


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但小剑想,这种情况应该是极少数,如果不多一点支持和理解,那真是让辛苦筹备的人寒心。


⑥法律法规不健全


社会发展很快,但部分法律法规却是跟不上的。目前想成立业委会还是会受到很多限制,法律法律法规方面还有许多待完善改进的方面。小剑认为,部分条件应该放开,应该降低业委会成立门槛,应该将相关流程简化。


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比如最近西安的政策就值得学习,从20170年1月1日起实施的《西安市物业管理条例》明确,只要小区5%以上的业主提名,就可以申请成立业委会。


普遍小区都成立业委会仍任重道远,但不破不立!此时正是契机,不要总是出了问题才补救。




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