五象新区转正失败,未必是坏事!

五象新区转正失败,未必是坏事!

翘首以盼,却未能如愿。

如你所知,广西60大庆,也没能让五象新区这个准国家级新区转正。于是,一些幸灾乐祸者给布局五象的开发商和购房者唱起了“凉凉”。还有人传出“五象新区管委会已取消,部分有关系的开发商已撤资”。

当真如此?小剑想说,五象新区暂时未获批为国家级新区,未必是坏事。相反,是好事一桩。


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只字未提,转正失败

这一周,于整个广西而言,最大的事,莫过于广西壮族自治区成立60周年大庆。

但对于关心南宁楼市的人而言,更多人在翘首以盼“借着60大庆的契机,五象新区能否顺利转正”。(12月8日,扒房曾有报道,点击《全南宁都在等国家级新区!然后呢?》阅读)

中共政治局常委、全国政协主席汪洋率团来了,并在庆祝大会上发表了讲话。

不用小剑多说,大家都知道,讲话未提及五象新区,后续活动中也只字未提五象新区转正之事。

但留下了一个悬念。

汪洋称:今后,给予广西的支持,只会加强,不会削弱;只会增加,不会减少。”

这一句话,值得玩味,自然也成为大庆当天被朋友圈转发最多的内容。


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2018小目标落空

今年1月13日,南宁市立了一个小目标:今年力争五象新区申报国家级新区成功。

当初,引起了众多媒体、业界人士甚至吃瓜群众的极大关注。

紧跟着,开发商炒作了一把,五象新区借此进一步蹿红。

随后的3月份,国家发改委公布的《西部大开发“十三五”规划》中,提到要打造内陆和沿边开放试验区,其中的开放试验区示意图上,将五象新区标注为“待批国家级新区”。

“五象新区升级为准国家级新区,今年内转正是板上钉钉的事。”又是一波热炒。

后来,很多人都认为广西60大庆的节点,五象新区最有可能被提正。

如今,大庆节点过了,2018年也即将走完。除非最后半个月还有转机,否则可以盖棺定论:南宁市今年将五象新区申报为国家级新区这个小目标落空了。


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五象管委会取消?别造谣

五象升级为国家级新区失败,听起来有点小伤感。更伤感的是,有人又传出了更“冷”的消息。

“内部消息:五象新区管委会准备取消了,有关系的开发商已经撤资,五象新区彻底黄了。”

五象新区转正失败,未必是坏事!

▲时空网论坛的帖子。

五象新区转正失败,未必是坏事!

▲QQ群也有人在讨论。

在时空网论坛,在一些微信群、QQ群,甚至朋友圈中,都有人在传递这样的消息。

小剑只想说,别造谣,别信谣。

小剑查找资料发现,今年1月22日,南宁市法制办公室曾发文——关于公开征求《南宁市人民政府关于委托广西南宁五象新区规划建设管理委员会行使南宁市市级行政管理权的决定(草案征求意见稿)》意见的公告。   

五象新区转正失败,未必是坏事!

▲南宁法制办文件截图。

此后又进行了多次修改及论证。

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▲3月份又举行了专家论证会。

今年11月30日,南宁市政府发文《南宁市人民政府关于委托广西南宁五象新区规划建设管理委员会行使有关行政管理权的决定》,明确五象管委会的职权,将于2019年1月1日正式施行。

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五象新区转正失败,未必是坏事!

▲官方文件截图。

也就是说,不但没取消,还给予了更多行政职权。


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五象没转正,可能是因为

说完了五象管委会“被取消”的闹剧,再回到五象新区未能在今年顺利升级为国家级新区的正题上来。

看似偶然,实则必然。

先看一张已批复的国家级新区各省区(市)地图。

五象新区转正失败,未必是坏事!

▲已批复的国家级新区地图。

初看起来,是不是有点对广西不公平?不说广东,广西周边的湖南、云南、贵州都有国家级新区了,那一大片区域就只剩下广西是空白的。

放眼全国,也只有山西、河南、安徽、湖北、广西、内蒙古、新疆、青海、西藏、宁夏等少数省区没有国家级新区了。

但广西具有沿边沿海对接东盟的优势,区位何等重要,凭啥不给呢?

小剑推测可能有以下几个原因:

首先,除了已批复的19个国家级新区,还有武汉长江新区、合肥滨湖新区等10余个城市新区,都提出要打造国家级新区。这么多城市在排队,五象的优势貌似并不突出。

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▲等着批复的国家级新区。

从诸多条件来看,南宁五象新区不及武汉长江新区,也不及人口更多、经济发展更好的合肥(滨湖新区)、郑州(郑东新区)。它们都还未获批,五象新区就先获批,怕是有点说不过去。

其次,国家级新区不是照顾弱小,更不是普世主义、人均主义。如果为了批而批,每个省区甚至每个大型城市都搞一个国家级新区,那意义何在?

再次,国家级新区承担着国家重大发展和改革开放战略任务,必须统筹考虑产业发展、人口集聚与城市建设布局,促进产城市融合。试想一下,五象新区准备好了吗?


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五象新区发展冷思考

既然讲到了五象新区,那小剑就多说几句。

不可否认,经过10余年的发展,五象新区发生了翻天覆地的变化。路很宽,楼很高,名校也多,大型市政设施纷纷建成。从规划、交通、基建等方面看,均超过了商务区及凤岭北。

但必须说,要想提质增速,要想尽快符合国家级新区的条件,还有很多待提升的地方。

五象新区转正失败,未必是坏事!

五象新区转正失败,未必是坏事!

▲五象新区效果图与实景。

比如,管理体制的不健全。最明显的是,从地理属性上,五象新区包含了良庆区和邕江区,但五象新区管委会与良庆区、邕宁区的管辖范围存在重叠,且五象新区管委会权限不足,尤其是财政、人事等方面管理权限是有缺失的。当然,管理这样更高级别的区域,经验也可能是不足的。

比如,房地产风生水起,大型场馆一个又一个,但产城融合的产业方面呢?有了多少成绩?对南宁经济、就业贡献了多少?

那些大型场馆,除了举办一些大型文体活动,举办的国际级有影响力的合作论坛有多少?国家级新区是要站在更高的平台,吸引更高的关注,带来更高的效益的。

比如,五象总部基地栋栋高楼拔地而起,但有多少真正有实力的大型企业进驻了?外资企业有多少?吸引了多少高精尖人才和技术?

比如……

南宁天气转冷了,我们也是该冷静思考下了。


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没转正,未必是坏事

五象新区未转正成功,很多人可能有些失落,但小剑觉得,这未必是坏事,可能恰是好事。

上一篇关于五象新区的文章中,小剑就指出“打铁还需自身硬”。哪怕中央给了再多的好政策,不去好好利用,不去奋发图强,也可能浪费。

我们不该老是张嘴要福利。因为,填鸭式教育是教不出好学生的。我们应该正视问题,吸取教训,把自己该做的事情做好了,至于成功就是水到渠成的事了。

这次没给国家级新区,正好是个契机,正好可以把还欠缺的内功加强。

如果中央匆匆地给了,五象新区及南宁可能会得意忘形,把该夯实的基础蒙混过关。

也许中央暂时不给,就是“怕你骄傲”。

小剑想,这次不给,但迟早还是会给的。10余个申报的准国际级新区中,南宁应该可以排在中等偏上的位置。获批国家级新区,应该也是这几年的事。

同时,对于那些领导换届不发展五象了,南宁要去发展其他什么新区的说法,小剑觉得纯属无稽之谈。

至于“因五象新区暂时未获国家级新区就判定五象楼市凉凉”的言论,也属于极不负责任的说法。起码,规划是最好的,交通是最好的,地铁线路是最多的,学校医院也是最好的,进驻的品牌企业也是最多的。

五象新区转正失败,未必是坏事!

▲五象新区在南宁的位置。扒房制图

从地理位置,从现有财力,从城市战略角度来看,南宁要发展一个新南宁,有且只有五象新区,也没有财力精力再去折腾其他国际级新区。

现在看,五象新区已经有了雏形,拥有超过凤岭南北的基础条件。

只是,问题依然不少,困难依然存在。

结尾,套用一句地产人常喊的话,送给我们的大南宁:不忘初心,砥砺前行,相信五象的明天会更好。



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文|七小剑    编|八阿哥

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